Лицензирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) — комплекс мер, направленных на ограничение ввоза и вывоза товаров с таможенной территории путем выдачи специальных разрешений, они же лицензии. Регулируются такие ограничения уполномоченными государственными органами.

Применяются такие меры в основном для количественного контроля ситуации на внутреннем рынке, если воздействие ввозных/вывозных пошлин для этих целей оказывается неэффективным, в частности:

  • при вывозе товаров ограничения вводятся для предотвращения дефицита продукции;
  • при ввозе товаров ограничения сдерживают поставку в страну излишних товаров.

Помимо этого, лицензирование направлено на снижение уровня самостоятельности участников внешнеэкономической деятельности в части ведения торговли определенными группами товаров.

Лицензируемые товары

Так как основной задачей лицензирования является сохранение баланса внутреннего рынка, вводятся такие ограничительные меры в большинстве случаев временно. Но существуют отдельные группы товаров, неконтролируемый оборот которых прямо или косвенно может оказывать влияние на безопасность здоровья граждан, на их культурную и частную жизнь, а также на безопасность окружающей среды. Именно для этих случаев разработаны перечни продукции, подлежащей постоянному обязательному лицензированию.

К таким товарам относятся:

  • продукция военного назначения;
  • товары, которые используются как для гражданского применения, но по ряду свойств и характеристик могут использоваться для создания вооружения;
  • служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему;
  • радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров;
  • специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации;
  • шифровальные (криптографические) средства;
  • озоноразрушающие вещества;
  • опасные отходы;
  • средства защиты растений (пестициды);
  • дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье;
  • виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;
  • редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких живых животных и дикорастущих растений, включенные в красные книги государств – членов Евразийского экономического союза;
  • наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры;
  • ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;
  • лекарственные средства;
  • органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, образцы биологических материалов человека;
  • драгоценные камни;
  • драгоценные металлы и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы;
  • виды минерального сырья;
  • коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных;
  • культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов

Виды лицензий

Существует три вида лицензий:

  • Разовая — наиболее распространенный вид лицензий. За получением такого документа может обратится любой участник внешнеэкономической деятельности. Понятие «разовая» подразумевает выдачу в рамках только одного контракта на партию товара;
  • Генеральная — вид лицензии, при получении которой участник не ограничен единственным контрактом для экспорта/импорта определенной группы товаров. Для получения такой лицензии необходимо постановление Федерального правительства;
  • Исключительная — лицензия, предоставляющая исключительное право участнику внешнеэкономической деятельности на ввоз и вывоз товаров. Внешняя торговля предметом такой лицензии будет запрещена другим участникам.

Помимо этого, лицензии можно классифицировать согласно органам исполнительной власти, уполномоченным на выдачу таких лицензий:

  • Лицензия Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС). Выдается для ввоза и вывоза товаров исключительно военного назначения;
  • Лицензия Федеральной службы экспортного контроля (ФСТЭК). Выдача лицензии осуществляется для импорта и экспорта товаров двойного назначения (гражданского и военного);
  • Лицензия Министерства промышленности и торговли (Минпромторга России). Документ, лицензирующий товары исключительно гражданского назначения, к которым применяются ограничительные меры.

Для получения такой лицензии на некоторые группы товаров, необходимо оформления дополнительных разрешений в компетентных органах:

  1. Министерство сельского хозяйства РФ (агрохимические вещества и препараты);
  2. Росприроднадзор (в отношении минерального и дикорастущего растительного сырья; минеральных коллекций; представителей дикой флоры и фауны; озоноразрушающих и ядовитых веществ; опасных отходов);
  3. Министерство культуры России (вывоз культурных ценностей, коллекций);
  4. Министерство финансов (осуществляет надзор за оборотом драгоценных камней и металлов);
  5. ФСКН (наркотические и психотропные вещества, их прекурсоры);
  6. Росздравнадзор (наркотические и психотропные средства и прекурсоры; лекарственные средства, фармацевтическое сырье и компоненты; медицинские изделия и оборудование);
  7. Роскомнадзор, Федеральная Служба Охраны и Министерство Обороны (совместно осуществляют контроль оборота радиоэлектронных, высокочастотных устройств гражданского назначения);
  8. Федеральная служба безопасности (осуществляет надзор за оборотом шифровальных, копировальных, записывающих устройств, специальных технических средств получения и передачи информации);
  9. Министерство внутренних дел России (контроль перемещения гражданского и табельного оружия, его частей и патронов).

Особенности разовой лицензии

  • Выдача лицензии осуществляется на основании внешнеторгового договора. Для поставок лицензируемых товаров в рамках другого контракта, документ придется получать повторно;
  • Срок действия лицензии равен сроку действия внешнеторгового контракта, но не может превышать 1 года;
  • Лицензия выдается только на один код ТН ВЭД;
  • Разовая лицензия выдается только на партию товара. На серийный выпуск документ не оформляется;
  • После получения лицензию необходимо поставить на учет в таможенном органе, где планируется проведение таможенного оформления.
Мы ответим на Ваши вопросы в сфере таможенно-логистических и юридических услуг! Напишите в WhatsApp!
WeCreativez WhatsApp Support
Таможенные споры и решения
Юридический отдел
Available
WeCreativez WhatsApp Support
Консультант по таможне и логистике
Консультант
Available
WeCreativez WhatsApp Support
Общие таможенно-логистические вопросы
Заместитель директора
Available